青年组织在疫情下社区保供维稳中的作用、问题

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摘要：二、青年组织参与社区保供维稳的局限与不足 来源：中国青年报客户端 二是加强基层自治力量的专项能力培训。基层自治力量的培育，是提升城市社会韧性的长效举措。在后疫情时期

二、青年组织参与社区保供维稳的局限与不足

来源：中国青年报客户端

二是加强基层自治力量的专项能力培训。基层自治力量的培育，是提升城市社会韧性的长效举措。在后疫情时期，共青团要充分发挥市团校在教育培训、科研资政方面的作用，开发基层自治力量的专项能力培训，将居委会工作人员、社区社工、业委会、物业、志愿者等纳入培训范围，特别是其中的青年群体，围绕应急处突、团队管理、矛盾调处、规则制定、心理援助等方面开展专项训练，提升基层社会力量能力水平。

（一）处于初生和成长阶段，青年组织自身存在能力不足

各类青年“团长”带队打响物资保卫战。社区团购现已成为社区物资保供的重要手段，呈现出社区居民自治组织主导型、社区自组织主导型、社区居民自治主导型等不同形态。“团长”是各类团购形态中的核心人物，是疫情下社区“青年领袖”。“团长”往往具有四个特点：年轻化，善于运用微信接龙、办公软件、统计工具等技术手段；社会资源优势明显，擅长联系社区外供货渠道，不乏本身有经商背景或物流行业从业经验；综合管理能力突出，可以胜任包括需求统计、咨询答疑、财务收支、货源对接、分拣派送、风险防控在内的多项工作；具有高度奉献精神和责任感。“团长”所在的社区团购群规模大，动辄300-500人，部分青年成员保持高度活跃，自发协助团长开展长者帮扶、正向舆论引导、物资统筹交换等工作。稳定的人群、共同的目标、初显的组织形态，使社区团购群具备了朝青年自组织转变的基础。

社区物资供应与发放，体现了社区多元主体需求满足、协商合作的过程，需要围绕保供形成新的社区公共规则与秩序。青年组织在这一过程中承担着桥梁作用，在居民需求、社区资源、社会资源与基层自治组织制度供给等多元要素间“穿针引线”，催生规则、促进合作。但是，疫情当前，不少社区缺乏应急处置流程的基础准备，即使有青年组织参与，也难以形成社区团购与物资发放的有效规则，造成团购取消，物资供应不足但货物堆积如山，或消杀不到位、违规出室取货等问题，令社区团购呈现出混乱无序的局面。

一是及时总结一线经验做法，及时发布全市性工作指引。共青团应发挥组织优势，广泛收集并总结青年组织在保供维稳中涌现的优秀做法、典型经验。如，在整理现有团长们使用的小程序和表格工具的基础上，团内发布工作指引，制作社区团购全流程标准化工具包，助力更多社区安全高效开展物资团购。又如，梳理市内物资调配、提升区内转运效率、优化街道防控指令、创新社区核酸检测路线等特色做法，广泛宣传报道促进互学互鉴。设置青年志愿服务热线，为奔赴一线的青年组织和青年提供包括情绪疏导、心理咨询、保供防疫等在内的专业指导。积极向有关部门建言献策，助力市级层面出台具有复制推广性的指导规范。

二是针对青年组织特性，精准提供支持帮助。根据三类青年组织的工作开展方式和特点，发动大口团工委、各企事业单位团组织资源，制订有针对性的支持帮助工作流程和内容指南。如，帮助青年社会组织对接保供企业资源，在社区需求和市场回应之间搭建畅通渠道；为青年志愿者队伍提供防疫物资补充、防护知识宣讲，协助志愿者团队开展社区心理援助活动，如亲子居家运动会、正念冥想训练等；帮助团购群完善比价、报备、物流、分拣、派送等工作规范，协助做好微信群内的正向舆论引导。

共青团组织在疫情攻坚期发起倡议要求团员到社区报到、支援一线工作，但在保供维稳工作中，难以实现组织化体系的介入。区级及以下团干部因服从同级党组织整体安排、全力投入战“疫”工作，已无时间和余力自主开展其他工作，这导致基层团组织在青年组织发起自救、保供维稳行动时无暇提供系统支持，无法及时出台相关工作配套细则和规范流程，对居民区中广泛存在的团购和志愿者团队，也难以保持快速且有效的联系引导。此外，社区物资供给模式的变化牵涉全市整体统筹部署和系统设计，共青团难以以组织化形态、整体性行动稳定地发挥特有功能。

（三）因“需”组“团”，青年自组织应运而生

（一）紧急出动，青年社会组织带头组建社区自治链

在社区保供工作中，青年志愿者团队积极对接居委会、物业公司和社区团购群体，协调物品运送分发的时间和先后顺序，打通物资供应“最后100米”。在秩序维护工作中，志愿者团队充分发挥主体性，在微信群中实时强调“早日解封”凝聚共识，通过拍照公示、及时制止等方式杜绝社区内违反疫情防控要求的行为，制订核酸检测的行动指南，对小区进行“网格化切块”、居民分区域就近接受核酸检测，绘制具体路线图、分楼层精准安排居民外出顺序、为社区困难人员送配药等，有效避免人员交错、智慧防疫。

文章来源：《青年与社会》 网址: http://www.qnyshzz.cn/zonghexinwen/2022/0516/2953.html

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