山东首推全省域“青年发展友好型城市”建设

中国青年报客户端济南10月14日电（中青报?中青网记者 邢婷）不再局限于个别城市或城区，今天，山东正式提出在全省范围内启动青年发展友好型城市建设，据了解，此举系全国首创。山东同时出台国内首个省级“青年发展友好型城市”建设指标体系，并成为首个在设区市和县（市、区）同步推进“青年发展友好型城市”建设的省份。

山东通过全省域推进“青年发展友好型城市”建设，打造一批“年轻态”青年发展友好型城市，让城市对青年发展更友好，让青年对城市发展更有为，坚守党管青年、突出青年为本、彰显青年作为、因地制宜四项原则。

近年来，山东省人才回流态势逐步形成，各类人才来鲁留鲁创新创业意愿显著增强。来自山东省人社部门的统计，截至今年8月底，全省2021届高校毕业生留鲁率达83.05%，高于往年同期水平。此前，山东部分市、县已开展“青年发展友好型城市”建设的探索，但在全省层面缺乏统筹指导。

前期，团山东省委会同中国社科院团队成立课题组，面向全省各类青年群体发放、回收问卷6.2万余份，并赴山东6市、13个区县开展实地调查、面谈、座谈等，广泛征求各领域青年、各地党政领导、相关部门意见，提出“青年发展友好型城市”建设10方面内容。

“青年发展友好型城市”建设指标体系则分为三级，包括：城市就业质量、“双创”活力、住房保障水平、教育保障力度、文化服务效能、健康保障水平、商业服务能力、生态宜居水平、社会治理能力和青年社会参与等10个一级指标，20个二级指标，以及若干三级指标，基本上涵盖对青年发展影响最大、关注最多的领域。

“在省域范围内开展建设工作，意味着这项工作不是个别市的单兵突进、一枝独秀，而是全省16市总体上的一体推进、百花齐放，既有利于形成统一的工作标准与工作机制，也有利于形成整体的工作氛围与工作合力。”今天下午召开的山东省政府新闻发布会上，团山东省委书记刘天东说。

刘天东介绍，在设区市和县（市、区）同步推进开展这项工作，不仅有利于形成工作合力，同时考虑到当前大量青年学习、生活、工作在县域内，鼓励县（市、区）独立开展建设工作，将有利于打通服务青年的最后一公里，吸引更多青年投身基层，助力大中小城市形成优势互补、密切协作的发展格局。

面向全体青年的普惠性设计成为此次山东全省域推进“青年发展友好型城市”建设的一大亮点。

在中国社会科学院社会学研究所党委书记穆林霞看来，有的地区推动青年友好型城市建设时，过分关注招引博士、“海归”等“高精尖”青年，“但从城市人力资源的整体结构来看，只对小众群体友好远远不够，要广泛关注青年科技工作者、青年技工、文创青年、返乡创业青年等各类青年人才和各领域青年群体，实现由培育少数精英向服务全体青年的工作转变”。

据了解，此项工作建设主体为全省16市，坚持自愿原则，建设周期不低于两年，对评估达标的地市，经山东省青年工作联席会议审议后予以发布。该联席会议将不断完善指标体系，定期评估各地青年发展环境和发展趋势，开展青年满意度评价，更加科学地指导全省青年发展友好型城市建设。